浙江观察：县域何以涌现“专精特新”集群？

“专精特新”企业是指“专业化、精细化、特色化、创新型”中小企业，它们身形不大，却如精密齿轮，在细分赛道上精准咬合——不仅转动自如，更是推动整个产业链高效运转的关键一环。

日前，工业和信息化部发布《2024年度中小企业特色产业集群公示名单》，浙江多个县城稳居“英雄榜”。

县城何以成为“专精特新”企业成长的沃土？二者通过何种方式相互赋能？为解码“专精特新”集群背后发展秘诀，我们走进浙江多个县市进行探访。

聚沙成塔 培育新生态

“‘专精特新’企业的特点是小而美，技术领先，产品附加值较高，深耕专业细分市场。”嘉兴市南湖高新区园区发展服务中心主任胡张华解释道，这些企业虽规模有限，但成长空间大，聚在一起能迸发巨大能量。

南湖区功率半导体产业是南湖区微电子产业的重要组成部分，目前，该产业集群上下游企业突破110家，其中上市公司3家、“小巨人”7家、专精特新中小企业17家、国家级高新技术企业29家。以其境内的沪杭高速公路为轴，南湖区功率半导体产业集群聚集之处犹如一只振翅的蝴蝶，路的西北侧为科研孵化创新板块，东南侧为产业加速示范板块，近年来，随着“双翼”的振动，这只“蝴蝶”不断“舞”新精彩。

该区域内，斯达半导体公司的故事，可视为其产业集群的成长缩影。

2005年，该公司创始人沈华作为海外回国创业的高层次人才，接受家乡抛来的“橄榄枝”。2007年，斯达半导体在嘉兴科技城建成投产。如今，该公司已成长为全球IGBT领域龙头企业，市场占有率排名全球前五。

南湖区功率半导体产业集群这只“蝴蝶”翩翩起舞的背后，离不开南湖区产业发展的“多边形“发力。设立200亿元“1261”基金集群，专项投资于项目招引及培育；设立长三角专精特新企业服务联盟，专业服务于企业发展各个阶段，引导中小企业加快向“专精特新”发展……近年来，南湖区不断优化营商环境，为企业创新厚植沃壤。

细研深耕 铸就向心力

“万人操弓，共射一招，招无不中。”当下，浙江县级“专精特新”集群，普遍展现出“十年磨砺”“二十年深耕”的稳健成长轨迹。

在浙江台州温岭，一支数量不少的“专精特新”企业“军团”，构成了国产机床装备“擎天柱”。

“车间里正在使用的机床，50%都是自己生产的产品。”走进台州市东部数控设备有限公司，其总经理赵小刚介绍道，“不单单是自用，本地大到上市公司、小到加工厂，起码有几百家企业与我们合作。”

而在20年前，这样的场景难以想象。“以前，当地企业的10台机床中，最多两三台是本土制造。如今，企业的车间里，70%以上的机床是温岭或者台州制造。”赵小刚说。

越来越多企业“敢用”国产机床的背后，是众多机床装备企业聚焦“专精特新”，不断精进技术，打磨出“独门秘籍”带来的转变。

“靠‘卷价格’生存已不合时宜，我们每年都要投入3000多万元用于产品研发，只有不断积累技术，推出新产品，才能在市场里拥有优势竞争力。”赵小刚说。

凭着这一共识，温岭机床装备产业集群走出了一条“专而强”的自主创新之路。目前，当地规上工业企业研发费用支出占营业收入比重高达5.1%，逐步成为国产化替代新示范。

持续赋能 注入源动力

培育产业集群，孵化空间、科创载体是骨架，源源不断的“养料”何来？

在浙江嘉兴海盐，各种工具、刃具、模具，构成刀尖上的“硬实力”——当地已有相关企业41家，以高效精密切削工具等为核心，配套数控机床、磁座钻机等产业链，产品广泛应用于航空航天、轨道交通、能源装备等领域。

远航的“巨轮”，离不开能力高超的“舵手”。

“‘专精特新’集群反映了一个地区或城市中小企业的发展活力。在海盐转向高质量发展的关键时期，只有牢牢抓住科技创新这个‘牛鼻子’，发挥好其补链固链强链作用，才能为构建新发展格局注入源源不断的新动力。”海盐县相关负责人说。

该负责人解释道，与其他中小企业一样，“专精特新”企业同样会面临融资、政策、市场等难题，因此，当地瞄准痛点难点，推出了一系列惠企举措，营造出“放足好水、养好活鱼”的良好生态。

当前，海盐正深入推进中小微企业向着“专精特新”发展，建立梯度培育机制，强化政策供给，优化成长环境。同时，当地依托长三角专精特新企业服务基地，建立海盐服务分站，整合服务资源，精准对接企业。

于精耕细作中，开辟新舞台、构筑强引擎，这是县域独有的成长之道。